Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення «Про затвердження Перспективного плану формування спроможної мережі закладів освіти Борзнянської міської ради на 2026 – 2027 роки»
Шановні мешканці Борзнянської міської територіальної громади, батьки, педагоги та представники громадськості!
Борзнянська міська рада повідомляє про початок громадського обговорення важливого документа, який визначатиме майбутнє освітньої галузі нашої громади.
І. Найменування організатора громадського обговорення – Борзнянська міська рада.
ІІ. Ініціатор громадського обговорення – відділ освіти Борзнянської міської ради.
ІІІ. Документ, винесений на громадське обговорення: проєкт рішення Борзнянської міської ради «Про затвердження Перспективного плану формування спроможної мережі закладів освіти Борзнянської міської ради на 2026–2027 роки».
IV. Нормативне забезпечення
Стаття 143 Конституції України
Територіальні громади сіл, селищ, міст безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, установи й організації, здійснюють контроль за їх діяльністю та вирішують інші питання місцевого значення.
Стаття 103² Бюджетного кодексу України
Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти (початкових шкіл, гімназій, ліцеїв), що обґрунтовує необхідність формування ефективної та спроможної мережі закладів освіти.
Статті 25, 26, 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
До виключної компетенції місцевих рад належить вирішення питань утворення, реорганізації та ліквідації закладів освіти комунальної форми власності.
Стаття 13 Закону України «Про освіту»
Визначає рівні освіти, зокрема повну загальну середню освіту, що включає початкову, базову середню та профільну середню освіту.
Стаття 25 Закону України «Про освіту»
Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації, зміни типу або ліквідації забезпечити здобувачам освіти можливість продовження навчання на відповідному рівні.
Стаття 32 Закону України «Про освіту»
Засновник визначає тип закладу освіти, затверджує його статут, здійснює управління та приймає рішення щодо реорганізації й ліквідації.
Стаття 8 Закону України «Про повну загальну середню освіту»
Визначає структуру повної загальної середньої освіти (початкова, базова, профільна).
Стаття 9 Закону України «Про повну загальну середню освіту»
Визначає типи закладів освіти: початкова школа, гімназія, ліцей.
Стаття 10 Закону України «Про повну загальну середню освіту»
Передбачає організацію профільної середньої освіти, що реалізується, зокрема, в ліцеях.
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»
Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію або перепрофілювання (зміну типу) закладу освіти приймає його засновник.
Мережа закладів формується з урахуванням демографічної ситуації, освітніх потреб та ефективності використання ресурсів.
Реорганізація, ліквідація чи зміна типу закладу освіти у сільській місцевості здійснюється лише після громадського обговорення.
Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»
Ліцей забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати базову середню освіту та, як виняток, початкову освіту, функціонуючи як заклад із кількома рівнями освіти (структурними підрозділами).
Статті 104–108 Цивільного кодексу України
Визначають порядок припинення юридичних осіб шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Постанова Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996
«Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» – визначає механізм проведення громадського обговорення.
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 № 988-р
«Про схвалення Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти "Нова українська школа"» – передбачає створення ефективної мережі закладів освіти та розвиток профільної школи.
V. Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія документа
Жителі Борзнянської територіальної громади, зокрема:
-
учні закладів загальної середньої освіти;
-
батьки (законні представники);
-
педагогічні працівники;
-
представники громадськості.
VI. Мета проведення громадського обговорення
Реалізація права жителів громади на вільний доступ до інформації, забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування з питань функціонування закладів освіти.
Інформування громадськості про ініціативи та пропозиції відділу освіти Борзнянської міської ради щодо формування спроможної мережі закладів освіти Борзнянської міської ради на 2026–2027 роки, засновником яких є Борзнянська міська рада, а також урахування громадської думки під час прийняття управлінських рішень щодо перепрофілювання та оптимізації мережі закладів освіти громади.
План формування спроможної мережі закладів освіти Борзнянської міської ради на 2026–2027 роки розроблено в межах реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти та впровадження профільної старшої школи.
Під час підготовки Плану проведено аналіз існуючої мережі закладів освіти громади, кількості вихованців закладів дошкільної освіти, наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти, матеріально-технічної бази, кадрового забезпечення та можливостей організації профільного навчання. Також враховано демографічну ситуацію та прогноз чисельності учнів на наступні роки.
Реформа профільної середньої освіти, передбачена Законом України «Про повну загальну середню освіту», змінює підхід до організації старшої школи. Якщо раніше більшість закладів освіти поєднували всі рівні навчання – від початкової до старшої школи, – то нова модель передбачає чітке розмежування рівнів освіти: початкова школа, гімназія та ліцей. Такий підхід дозволяє сформувати більш ефективну систему освіти, орієнтовану на потреби учнів, вимоги сучасного суспільства та ринку праці.
Профільна старша школа має іншу функцію, ніж традиційна школа І–ІІІ ступенів. Її основним завданням є підготовка учнів до свідомого освітнього та професійного вибору. Саме тому ліцеї мають запропонувати учням кілька профілів навчання та різні освітні курси за вибором. Для організації такого навчання необхідні сучасна матеріально-технічна база, спеціалізовані кабінети й лабораторії, достатня кількість учнів для формування профільних класів і висококваліфіковані педагогічні кадри.
У невеликих школах, де кількість учнів старших класів є обмеженою, забезпечити такий вибір практично неможливо. У більшості випадків формується лише один клас без реальної профілізації навчання. Саме тому законодавством передбачено формування потужних академічних ліцеїв, які об'єднують старшокласників і забезпечують ширші можливості для навчання.
Необхідність трансформації мережі закладів освіти також зумовлена демографічними змінами та потребою ефективного використання освітніх ресурсів громади. Формування збалансованої мережі закладів освіти дозволить раціонально використовувати кадрові, фінансові й матеріально-технічні ресурси, водночас забезпечуючи доступність освітніх послуг для кожної дитини.
Особливого значення це питання набуває в умовах воєнного стану та демографічних змін. У цих умовах важливо сформувати стійку й ефективну мережу закладів загальної середньої освіти, здатну забезпечити якісну освіту для дітей громади.
Трансформація мережі закладів загальної середньої освіти не обмежує право дітей на освіту й не перериває освітній процес. У разі перепрофілювання закладу освіти відділ освіти забезпечує можливість продовження навчання на відповідному рівні освіти в іншому закладі.
Для учнів старших класів нова модель освіти відкриває можливості для вибору освітньої траєкторії, поглибленого вивчення предметів, вивчення предметів за вибором та підготовки до подальшого навчання у закладах фахової передвищої й вищої освіти.
Для батьків це означає формування у громаді сучасної системи освіти, у якій кожна дитина матиме доступ до якісного освітнього середовища, можливостей для розвитку та підготовки до майбутньої професії.
Реалізація Плану формування спроможної мережі закладів освіти Борзнянської міської ради на 2026–2027 роки дозволить:
-
створити ефективну та збалансовану мережу закладів освіти відповідно до викликів сьогодення;
-
забезпечити якісну профільну середню освіту та можливість вибору освітніх профілів;
-
сформувати потужний академічний ліцей із сильним кадровим потенціалом та сучасним освітнім середовищем;
-
раціонально використовувати кадрові, фінансові й матеріально-технічні ресурси;
-
розширити можливості учнів для підготовки до подальшого навчання та професійної реалізації.
VII. Порядок та строки проведення обговорення
Затвердження цього проєкту є лише першим кроком для проведення консультацій із громадою. Звертаємо увагу, що ухвалення цього загального плану є наміром, а рішення щодо кожного окремого закладу освіти прийматиметься пізніше та проходитиме обов'язкове однорічне громадське обговорення відповідно до вимог законодавства.
Зауваження та пропозиції до загального плану приймаються з 15 червня 2026 року по 30 червня 2026 року включно.
Куди надсилати пропозиції:
-
на електронну адресу відділу освіти Борзнянської міської ради;
-
письмово за адресою: 16400, Чернігівська область, Ніжинський район, м. Борзна, вул. Пантелеймона Куліша, 104.
Форма надання пропозицій: у довільній формі із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає.
Запрошуємо всіх до конструктивного діалогу заради забезпечення якісної та безпечної освіти для наших дітей.
